廖明国 市经信委主任

(一)加强领导领导小组下设办公室,办公地点设在市经信委,负责处理日常事务

荆门市水泥行业重组壮大工作方案

李宗武 市人力资源和社会保障局副局长

一、推进水泥行业重组壮大的重要意义

二0一一年一月二十六日

近年来,我市立足资源优势,通过招商湖北省荆门市引资、行业重组和资产收购等多种形式积极推进水泥行业整合,产业组织结构不断优化,取得了一定成效但水泥行业重复建设、产业集中度低、市场竞争力不强等问题仍很突出在资源环境约束日益严重、水泥行业竞争日趋激烈、企业兼并重组的新形势下,必须切实推进行业重组壮大,深化企业改革,促进产业结构优化升级,提高发展质量和效益,增强抵御市场风险能力,实现可持续发展各地、各有关部门要把水泥行业重组壮大工作作为贯彻落实科学发展观,转变发展方式,保持经济平稳较快发展的重要战略任务,进一步统一思想,正确处理局部与整体、当前与长远的关系,切实抓好重组壮大各项工作落实

三、基本原则

领导小组下设办公室,办公地点设在市经信委,廖明国同荆门市第二人民医院志兼任办公室主任,梁立华、黎明同志兼任办公室副主任

(二)资产评估(2011年4—6月)由有资质的资产评估公司对葛洲坝集团股份有限公司水泥分公司、钟厦水泥股份有限公司、湖北京兰水泥集团三家企业的资产情况进行清理、评估

(三)增强企业融资功能通过重组壮大,鼓励和支持民营企业参与国有企业改革、改制和改组以葛洲坝集团股份有限公司水泥分公司为龙头,以技改搬迁为契机,以企业资产为纽带,进一步整合矿石资源,促进企业做大做强

(四)制定重组壮大规则和章程(2011年10—12月)根据实际调研、评估情况,在广泛征求企业意见的基础上,制定重组壮大规则和章程,并组织实施

任清锋 沙洋县副县长

二、主要目标

:梓墨

(二)坚持市场化运作遵循市场经济规则,充分荆门市人力资源市场发挥市场机制的基础性作用,规范行政行为,确保企业通过平等协商、依法依规开展重组

黎 明 葛洲坝集团股份有限公司水泥分公司副总经理

组长:胡铁军 副市长

罗 祥 钟祥市副市长

王安丽 市安监局副局长

《荆门市水泥行业重组壮大工作方案》已经市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行

梁立华 市经信委副主任

(四)加强宣传适时召开市水泥行业重组壮大工作启动会,为重组工作营造良好的舆论氛围

(二)提高企业市场竞争能力通过重组壮大,促进企业转换经营机制,完善治理结构,健全现代企业制度,加强和改善内部管理,推进技术进步和自主创新,淘汰落后产能,压缩过剩产能,促进节能减排

副组长:舒行飙 市政府副秘书长

(一)统一思想(2011年1&mdas荆门市第二人民h;3月)进一步明确重组壮大的意义、原则、目的和主要任务,在充分调研的基础上,由工作专班牵头分别与葛洲坝集团总部、京山县、钟祥市及葛洲坝集团股份有限公司水泥分公司、钟厦水泥股份有限公司、湖北京兰水泥集团三家企业沟通交流,征求意见,达成共识

邓士龙 市财政局副局长、总会计师

各县、市、区人民政府,屈家岭管理区,荆门经济开发区,市政府各部门:

为深入贯彻落实科学发展观,切实加快经济发展方式转变和结构调整,提高发展质量和效益,加快调整优化我市水泥产业结构,促进以葛洲坝集团股份有限公司水泥分公司、钟厦水泥股份有限公司、湖北京兰水泥集团为代表的水泥行业重组壮大,特制订如下工作方案:

张志勇 市国土资源局总工程师

孙文荆门市政府力 市环保局副局长

陶玉华 市国资委副主任

(一)发挥企业主体作用充分尊重企业意愿,调动企业积极性,引导和激励企业自愿、自主参与重组

四、工作步骤

成员:陈洪波 市发改委副主任

常北方 东宝区副区长

(三)资产确认(2011年7—9月)由市水泥行业重组壮大工作领导小组对清理评估的资产予以确认,作为进入重组后新企业(集团)的有效资产

(三)争取支持市发改委、市经信委、市环保局等部门要认真研究支持水泥行业重组壮大的扶持政策,积极争取国家和省有关部门对重组工作的支持,各项资金要向重组企业倾斜

程树平 市城乡规划局副局长

(一)打造企业集团认真贯彻落实水泥产业调整和振兴规划,推动优势企业实施强强联合、跨地区重组壮大,提高产业集中度,促进规模化、湖北荆门市人民政府集约化经营,加快培育具有较强竞争力的大型企业集团

荆门市水泥行业重组壮大工作

水泥行业重组壮大工作分四个阶段进行:

(三)促进市场有效竞争促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰,形成结构合理、竞争有效、规范有序的市场格局

(二)强化责任京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区人民政府要深入企业,调查研究,做好辖区企业工作,进一步统一思想;市经信委要制定好重组方案,平衡各方面利益;市国土资源局、市环保局、市安监局、市城乡规划局等部门要按照各自职能做好资源配置、环境保护、安全生产、统一规划等方面的工作

潘德富 葛洲坝集团股份有限公司水泥分公司总经理

五、组织领导

领导小组成员名单

戴光驰 京山县副县长

(四)维护企业与社会和谐稳定严格执行荆门市人民政府市长法律法规和规章制度,妥善解决水泥行业重组壮大中资产债务处置、职工安置等问题,依法维护债权人、债务人及企业职工等利益主体的合法权益,确保企业与社会和谐稳定