市委办公室和市政府办公室日前下发《荆门市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》，依照方案，我市开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，至年11月，我市将全面完成确权登记颁证工作。

　　此次农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，旨在把农民承包地块的面积、空间位置和权属证书等落实到户，把农民对承包土地的占有、使用和收益等权利落到实处，为依法规范土地流转、增加农民财产收入和促进农村发展而赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

　　土地承包经营权确权登记颁证在保持现有农村土地承包关系稳定不变，以二轮延包颁发的土地承包经营权证书或合同为基础，开展确权登记颁证工作。确权采取确地和确股两种方式进行，经村民（代表）大会讨论后决定确权方式。对家庭承包经营的土地，在填写好土地承包经营权登记簿后，签订新的规范的土地承包合同，换发土地承包经营权证书；对其他承包方式的土地，如招标、拍卖、公开协商、租赁等方式承包农村土地的，当事人申请且符合《农村土地承包经营权证管理办法》的，报请由农村经营管理部门层层审核，报请县（市、区）人民政府依法颁发经营权证书。

　　此次确权登记颁证工作，钟祥市为整体推进试点单位，将选择不同类型的乡镇进行先期试点，取得经验后全域推开；其他每个县（市、区）都要选择3个村开展试点，在总结试点经验的基础上，出台关于解决确权登记颁证有关问题的处理意见，以供全面推开借鉴。按照要求，在年12月底前，全面完成试点任务。从年1月开始到年11月，全面开展并完成确权登记颁证工作。

　　年和年，我市完善二轮土地延包。10年过去了，新农村建设给农村带来了巨大变化，农村土地经营格局发生了很大变化。此次农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，将推进农村承包土地所有权、承包权、经营权“三权”分离，明晰所有权，稳定承包权，放活经营权，为完善农村经营体制机制、落实土地承包关系保持稳定并长久不变打好基础。