5月13日，中国城镇化促进会与市政府共同在北京举行了《荆门市国家新型城镇化和城乡一体化综合试点工作方案（初稿）》（以下简称《方案》）专家评议会。

　　中国城镇化促进会常务副主席郑新立，市长肖菊华，市政府党组成员、市两化办主任汤旺林等出席会议。

　　来自中央政策研究室经济局、中财办经贸局、国务院发展研究中心农村经济部、国土资源部土地整治中心的领导、专家就《方案》可行性进行点评，提出了十分中肯的意见和建议。

　　评议会上，肖菊华代表市委、市政府对中国城镇化促进会专家组编制的《方案》给予充分肯定，并介绍了我市创建国家新型城镇化和城乡一体化综合示范区的原因。她说，我市创建国家新型城镇化和城乡一体化综合示范区有明晰的工作思路，我市已将此确定为“十三五”时期的三大战略定位之一，并纳入了我市“十三五”规划；有良好的实践基础，湖北省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议在我市召开以来，我市新型城镇化和城乡一体化工作取得较好的成效，年底全市城镇化率达到54.21%；有较强的示范效应，有利于放大中国农谷品牌效应，有利于加强江汉平原城市群建设，促进长江经济带国家战略实施。

　　肖菊华表示，我市将认真研究、吸纳专家们提出的意见和建议，配合中国城镇化促进会专家进一步修改完善方案，积极开展试点，力争在五个方面取得突破。一是在“人往哪里走”上，要深化户籍制度改革，探索就近城镇化路径，加快推动农业转移人口市民化；二是在“钱从哪里来”上，要加大政府投资力度，加大与社会资本合作力度，加大金融支持力度，加快构建多元化可持续的投融资体系；三是在“土地怎么盘”上，要加快推进农村土地制度改革，放大城乡建设用地增减挂钩效应，推进土地承包经营权有序流转，探索宅基地使用权退出机制；四是在“产业怎么兴”上，要加快培育七大主导产业，推进农村一二三产业融合发展，不断拓展农村新型业态；五是在“保障怎么抓”上，要坚持制度设计一体化、资源配置一体化、经办服务一体化，积极推动城乡公共服务均等化。