全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共荆门市委、荆门市人民政府关于加快补齐短板奋力换道超越的实施意见》。市委书记别必雄就加快补齐短板、奋力换道超越作了系统部署，并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长张依涛总结了上半年经济工作，安排部署了下半年经济工作。

会议透露出哪些重要信息？快随小布一起来学习：

全会指出，贯彻落实“五大发展理念”，实现“三大战略定位”目标，提升荆门城市影响力，让荆门人民有更多获得感，必须加快补齐短板、奋力换道超越。

全会指出，要坚持目标导向、问题导向、效果导向，认真查找实现“三大战略定位”目标需要补齐的短板。要坚持以“五大发展理念”引领补短板，以跨越赶超的勇气推进补短板，以统筹兼顾的思维谋划补短板，以改革创新的举措加快补短板，以项目支撑的方法落实补短板。

全会提出，补齐思想观念短板，必须换理念、换思路、换状态、换机制、补知识，主动适应、引领经济发展新常态。

要坚持知行合一，紧密联系发展实际和干部思想实际、作风实际，深入开展“十破十立”解放思想大讨论活动。要着力培育解放思想的“基因”和“土壤”，大力推进干部培训，引导干部主动对接新理念、善于学习新经验、积极运用新模式。

要着力提升精神区位，大力弘扬“抢拼严实”工作作风，持续升腾发展气场。要突破体制机制障碍，从影响和阻碍发展的瓶颈制约入手，加快突破一批标志性、引领性的改革事项，以解放思想推进改革，以改革成果检验解放思想成效。

全会提出，补齐产业竞争力短板，必须大力推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系，建设全国新型能源化工基地、生态农产品加工基地、新能源汽车产业化基地、绿色建筑和装配式建筑产业化基地，通用航空新城、健康产业城、循环经济示范城。

要大力推动工业跨越式发展，实施传统产业转型升级计划、战略性新兴产业倍增计划、企业兼并重组行动计划和千亿产业培育工程、骨干企业成长工程、千亿园区培育工程。

要加快发展现代服务业，推动服务业与农业、制造业之间技术和功能要素融合，大力发展信息、金融、设计、创意、物流等生产性服务业；运用互联网、大数据、云计算，大力发展医疗、养老、家政、教育、文化等生活性服务业。

要加快推进农业现代化，深入实施中国农谷战略，深化国家现代农业示范区和国家农业科技园区建设，建设高效生态农业示范区、农耕文化旅游区、生态农产品加工集聚区和华中现代种业中心、长江流域农业科技创新中心、南方农业机械装备研发制造推广中心。要提升经济外向度，主动融入“一带一路”和长江经济带、汉江生态经济带。

全会提出，补齐交通物流短板，必须按照大交通理念，构建“铁、水、公、空”四位一体的综合交通运输体系。

要着力实施“”工程，建好汉江荆门组合港；

建设漳河通用机场、冷水军民融合机场，规划建设京山、钟祥、沙洋通用机场；

建设呼南高铁襄荆宜段、蒙华铁路荆门段，争取建设三条高铁（城铁）；

推进五条一级公路建设，构建外联交通大动脉。要加快建设“三环八射六隧”，规划建设一批枢纽站、换乘站、客运站，研究建设城市快速交通系统，实施道路微循环改造，推进城乡交通一体化，构建市域交通网。要统筹规划农产品物流园区、综合物流园区、保税物流园区、综合保税区，大力推行新型物流运输组织方式，构建现代物流体系。

全会提出，补齐城市能级和品位短板，必须加强城市规划、建设、管理，提升城市竞争力。

要着力加强城市规划和设计，编制荆门远景发展战略规划。

要着力提升中心城区首位度，进一步优化城市功能分区；

加快重点片区建设，打造城市客厅；

加快漳河新区建设，打造城市新中心；

推进中心城区与钟祥城区相向发展。

要着力推动城市转型，进一步完善绿地系统，探索城市有机更新，加快建设智慧城市，发掘、培育城市文化，建设生态城市、人文城市、宜居城市、安全城市。要着力建设三条新型城镇化示范带。要着力建设特色小镇，打造集“产、城、人、文”四位一体的功能平台。

全会提出，补齐资本市场短板，必须着力培育繁荣多层次资本市场。

要加快培育金融市场主体，规划建设金融集聚区、创业资本园，推动金融业集中集聚集群发展。

要着力扩大直接融资，加大企业上市、挂牌力度，加大上市企业再融资力度，加大债券融资力度。要构建多层次基金体系，建立“1+N”产业发展基金体系，打造“特色产业链+产业互联网+基金”的全新投资模式。

要大力推行PPP模式，鼓励社会资本参与基础设施和公共服务项目建设。

要积极发展新型融资方式，探索资产证券化，发展金融租赁业务。

要优化金融生态环境，加强社会信用体系建设。

全会提出，补齐科技创新短板，必须深入实施“创新创业在荆门”行动计划，打造“政、产、学、研、资、介”六位一体的创新生态链，努力建设国家创新型城市、国家知识产权示范城市。要推动创新平台社区化，规划建设荆楚未来科技城，打造集“产、学、研、居、娱”于一体的科创社区。要推动创新主体梯队化，培育一批领军企业、高新技术企业、科技型中小企业、众创空间等创新主体。要推动科技成果产业化，提升创新成果转化成功率。要推动创新投入多元化，加大财政投入，推进科技金融深度融合。

全会提出，补齐生态环境短板，必须坚持生态立市、绿色发展。

要构建“一带两屏四网六廊”生态安全格局，划定生态保护红线和耕地保护红线。

要构建绿色产业体系，推进产业低碳化、绿色化、循环化改造。

要坚决打赢生态治理攻坚战，大力推进大气污染治理、水环境综合治理、土壤污染治理、固体废弃物治理，大力推进中心城区生态修复，大力推进农村生态环境综合治理。

要坚持最严格的环境保护制度，实行生态保护“一票否决、终身追责”。

全会提出，补齐民生保障短板，必须大力实施改善民生“三年行动计划”，不断提升群众的获得感和满意度。

要推进精准扶贫精准脱贫，积极探索产业扶贫的新路子，整合扶贫资金，探索扶贫资金股权化改革，以更精准的举措、超常规的力度完成脱贫攻坚任务。

要提高社会保障公平性和可持续性，完善城乡一体的养老保险体系、基本医疗保险体系、社会救助体系。

要构建多层次养老服务体系，积极发展养老服务事业和养老服务产业。

要大力发展教育事业，加快完善现代教育体系。要加快推进公共文化建设。要强化公共安全保障。

全会强调，补齐短板必须建立保障机制。

要坚持全面从严治党，着力营造良好的政治生态。

要强化团队支撑，建设高素质的干部团队、善经营的企业家团队和多层次的人才团队。

要建立完善的政策体系。

要狠抓责任落实，做到分层分类补短板、领导领衔补短板、硬账硬结补短板。

全会总结了上半年经济工作，分析了当前经济形势，对下半年经济工作作出了部署。全会要求，全市上下必须科学研判当前经济形势，要有直面压力、正视问题的勇气，有危中寻机、乘势而上的信心，有换道超越、跨越式发展的决心。

要强力推进招商引资和项目建设，强力推进产业转型，强力推进“两大省级战略”实施，强力推进改革措施落地，强力推进城乡发展一体化，强力推进民生工程建设，确保主要经济指标增速继续在全省领先、确保全年目标顺利完成、确保改革创新走在全省前列、确保社会大局和谐稳定，奋力实现“十三五”良好开局。要全力抓好抗灾救灾工作，迅速开展灾后生产自救和恢复重建；

抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生；

抓好爱飞客飞行大会和全国菊花展筹备工作，确保办出特色、办出水平、办出风采；

以决战决胜的信心，打赢创建国家卫生城市攻坚战。

全会强调，要心无旁骛、不折不扣抓好各项工作落实。

要强化担当抓落实，在解放思想、攻坚克难、脱贫攻坚中体现担当。要聚焦问题抓落实，直面问题不回避、查摆问题不遮掩、解决问题不退缩。

要讲究方法抓落实，善于策划项目、运作项目，善于发动群众、凝聚共识，善于谋局造势、借势发力，善于激发潜能、砥砺前行。

要讲求效能抓落实，在政策选择上善用市场力量，在团队建设中强化专业力量，在工作过程中扩大社会参与。

要提升能力抓落实，重点提升战略思维能力、专业能力、统筹协调能力和应对突发事件能力。

要完善机制抓落实，强化责任、强化督查、强化问责，提升工作实效。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，振奋精神、克难攻坚，加快补齐短板、奋力换道超越，为早日建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区而不懈奋斗！

来源：荆门日报