4月17日上午，《荆门市开展国家新型城镇化综合试点工作方案（初稿）》（以下简称《方案》）汇报会召开。市委书记别必雄在会上要求，要坚持国家政策导向、问题导向、目标导向和实践导向，围绕“创新城乡一体化的体制和机制，成为全国‘新五化’的试验区、示范区”这条主线，突出荆门特点，把握重点，抓紧修改完善《方案》。 　　市委常委、市政府党组副书记李涛主持会议。 　　4月13日至17日，中国城镇化促进会调研组来我市开展《方案》编制调研。17日上午，中国城镇化促进会副秘书长、研究员杨子健介绍了《方案》编制情况。参会单位对《方案》提出修改意见和建议。 　　别必雄要求，要围绕“体制和机制创新”这个重点，进一步修改完善《方案》。要创新农民工市民化的体制和机制，围绕解决农民工市民化资金从哪里来、人往哪里去、路径选择等问题，进行顶层设计；要探索转变农业发展方式的实现路径，推进农业现代化；要创新农村公共服务均等化的体制和机制，围绕农村基本公共服务，创新建设、维护、运营的机制；要创新农村土地管理制度，探索土地按户连片耕种、土地股份合作社、地票市场、农村宅基地的退出机制；要创新城镇化投融资体制和机制，争取国家农业开发基金投入新型城镇化建设，争取国家把荆门作为小微银行和村镇银行的试点，探索镇级投融资平台的运营，建立城镇化发展基金并推动投贷联动试点、农村合作金融试点和“两权”抵押试点。 　　别必雄强调，要创新农村生态环境治理的体制和机制，积极探索农村生活污水处理、农村生活垃圾处理、农村规模化畜禽养殖场粪便处理的体制和机制；要创新农村集体经济发展的体制和机制，进一步发展壮大村级集体经济；要探索适合中国国情的新型城镇化的模式，重点围绕就近城镇化，探索培育次区域城市群、新型城镇化带建设、特色镇建设、多规合一试点建设、城镇化绿色发展的实现路径；要创新农村债务化解的机制；要创新农村资产交易的体制和机制，探索农村产权交易、农产品交易、农业科技成果交易、农产品加工成果转化的交易。 　　市政府党组成员汤旺林等参加会议。