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　　荆门市东宝区马河镇三里岗村党支书丁照葵，这几天有点郁闷。

　　“村文化广场原定6月底建成，前些时老下雨，工期拖到7月，超预算很难办！”昨日，丁照葵说，请一台挖机元/小时，取土要30元/车。

　　年初，三里岗开村民大会，大家很羡慕别村的文化活动阵地，村委会商议建一个70米长的文化广场，经过详细核算，需要18万元。

　　按照马河镇重大决策、组织人事、工程项目、便民服务、日常管理等5大类60项“小微权力”清单，这事必须先落实资金，不能举债，然后至少邀请3家公司来投标，中标企业要公示7天。

　　推行“权力清单”制度，确保“小微权力”公开、规范运行，东宝区纪委监察局针对“小微权力”边界，围绕基层党组织和干部权力运行关键点，制定权力清单、流程清单和风险清单。

　　“全区个村（社区）均结合实际，制定权力清单。按照‘一权一清单、一单一流程’，基层干部严格照单用权，依单做事，做到清单之外无权力。”东宝区委常委、纪委书记张斌说。

　　“马河镇针对‘小微权力’运行风险点，列出12大类风险清单，制定出项防控措施。”马河镇党委委员张钦月说，不少村干部反映，这一举措成了“保护伞”，既把事情做好，又不犯错。

　　三里岗村紧临漳河水库，有库区移民后补资金，加上过去煤矿多，村集体经济收入不错，修文化广场的钱倒是不愁，丁照葵担心的是工程超预算，“如果工程超过竞标的10%，就要再次召开村民代表大会通过；如果超过竞标20%，就要报镇里说明情况。”

　　“虽然工期紧，但质量不能含糊。”丁照葵说，村民聂志富懂工程，被村民选为施工监督员，每天到工地检查施工质量，还要拍照存档，并上传村里 　　张钦月说，权力清单都要公示。运行得好不好，群众说了算。区、镇、村三级评议体系，对“小微权利”运行情况公开测评，当场公布结果，现场反馈问题。所以，丁照葵紧张很正常。

　　职能部门+纪检委员+区委巡察，这种立体式“小微权力”监督体系，给权力戴上“紧箍咒”。年以来，东宝区基层纪检委员参与“小微权力”事项监督余次，否决违规决策86项。

　　该区还建立了“小微权利”运行提醒谈话倒查问责机制，抓早抓小常提醒，强化追责强震慑，通报曝光重警示。自年以来，共查处群众身边不正之风和腐败问题起，党政纪处理63人。

　　“这一两天广场必须完工。施工方要精打细算，坚决控制在预算内。”丁照葵摞下狠话。

来源：湖北日报

作者：杨富春张红星陈红玉

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