凝心聚力谋发展

同频共振抓落实

去年我们取得的成绩

年，在市局和县委、县政府的正确领导下，全县国土资源系统真抓实干，攻坚克难，凝聚了更多共识，呈现了更多亮点，圆满完成各项工作任务，实现了新时代下国土资源管理工作的良好开局。

全面推进四型国土所创建工作，累计投入万元，对基层所软硬件提档升级，出台6大类45项管理制度，开展“一所一亮点”工程，扎实有效促进了四型国土所建设。全县8个乡镇通过市局验收，下车所获省优秀国土所称号。

投入余万元建设“一张图”和“四全”服务平台，建成“三平台一中心”。建成“慧眼守土”监测监管体系。开展档案数字化工作，利用档案综合管理系统对数字化成果进行全面挂接，通过建设与一张图和不动产登记数据接口，实现政务系统和业务系统成果在档案系统管理进行归档。

以“周末大讲堂”为平台，制定《年度学习教育计划表》，按照序时进度逐一开展法律法规和业务知识学习活动。组织局机关和国土所职工赴南农大学习培训2期。班子成员每月初为系统党员干部上党课，增强职工党性修养。邀请市法制办、县检察院、法院领导进行授课，不断提升职工的法律意识与廉洁意识。定期对全系统青年干部进行考评，不断激发青年干部的学习热情和工作积极性。

通过编印党风廉政工作手册，组织系统全体人员进行廉政宣誓，收看警示教育片，参观市廉政教育基地、市看守所和市戒毒所及“双节”廉政提醒等方式推进“清风行动”。组织机关党员干部参观一大会址和南湖红船开展红色教育。不断提高队伍的政治意识，塑造积极向上的人生态度。被县委县政府评为“纪检监察先进单位”。

抓好资源保护，耕地总量实现动态平衡。协同推进永久基本农田划定与土地利用总体规划调整完善工作；加大土地整治力度。完成土地整治项目72个，新增耕地亩，其中完成市级验收项目31个，确认新增耕地亩；加强执法监察巡查工作。积极开展违法违规用地专项整治行动。全年共开展动态巡查人次,立案查处20宗，移送司法机关1宗，收缴各类罚款70余万元，依法拆除违法违规建（构）筑物面积余平方米。完成了部下发的宗变更调查图斑的核查工作。投入万元，实现高清摄像头全覆盖，落实“四早机制”和慧眼守土工程建设。出台《灌云县国土资源执法监察实施办法》，明确了各级执法部门职责和责任追究机制，全面实施执法监察四级网格化管理新机制。

抓好资源保障，地方发展得到有力支撑。用地保障有力有效。全年为21个批次49个重点和民生项目提供用地保障亩。盘活存量用地亩，处置低效用地21宗亩，消除闲置土地3宗.2亩。全年举办土地使用权公开挂牌出让5期，出让土地64宗，成交金额34.49亿元。加大土地出让金征收力度，催缴往年土地出让地块欠款万元。农村建设用地调查率先通过省级验收，成果数据顺利通过省级验收，获全省优秀测绘成果二等奖。

抓好权益维护，群众需求得到不断满足。落实领导干部接访下访包案等工作制度，做好涉土信访的包案和化解工作。全年受理信访件，处理率达%，完成行政诉讼11起，复议8起；举行地质灾害应急演练，排查地质灾害隐患点26处。落实专项资金20万元用于安装各地质灾害隐患点的安全防护设施和警示牌，采取各种措施保障隐患点周边群众生命财产安全，实现连续15年地质灾害防治零伤亡；严格落实省政府93号令，被征地农民全部“刚性进保”、“即征即保”。共签订土地包干协议60份，拨付土地补偿款.51万元，拨付社保奖金.71万元；千方百计“让群众少跑腿”，创新工作思路，制定《大客户基础信息包制度》，实行容缺审批，开发云证达不动产登记移动APP。全年先后进社区集中服务12次，集中办理业务0余件，困难群体预约上门或赴监狱鉴证申请行为30次，全年办理不动产登记各类业务件，办结率%。被市政务服务办公室授予优秀服务窗口，被县妇联评为三八红旗窗口，连续七个季度被评为“红旗窗口”。受到群众的一致好评。

大伊山温泉顺利出水，创灌云历史。在完成前期地热区块勘查的基础上，对大伊山北一号井位实地钻探。历经五个月施工钻至.6米终孔，涌水量方/日，水温约46度，持续推进温泉开发利用工作，目前已完成水处理系统安装，可供热水使用。

十四天完成五级用地审批，创灌云速度。在服务“一号工程”连云港纺织产业园项目用地保障中，秉承“主动服务、超前服务、优质服务”的工作理念，围绕“提前介入、主动作为、并联推进、提速增效”的工作机制，凝心聚力、上下一心，仅用14天的时间完成了5级审批，提前3天完成阶段性任务，创造了用地审批的灌云速度，获县委县政府主要领导和社会各界的赞扬。

档案“双五”创建强力推进，创灌云标杆。坚持从队伍建设入手，从基础工作做起，创新与省市县三级档案部门合作共建机制，确保了“双五”创建工作按标准、按要求、按时间节点完成。五星级档案高分通过省级验收、五A通过省级预检。

宣传调研持续深入开展，创灌云形象。我局紧紧围绕省厅“七项突破”及市局重点工作，深入调研，拓宽思路，问题导向，突出宣传。出台了《灌云县国土资源局政务信息工作暂行办法》，共编印《灌云县国土资源信息》32期，被外界采用信息近篇，被《国土资源报》《中国不动产》《群众》《新华网》《江苏网》等报刊和网站采用经验交流类文章12篇，两篇调研课题分别被省厅评为二等奖、三等奖，在市局优秀调研成果评选中，我局三篇调研成果获一等奖，两篇获二等奖，一篇获三等奖。“矿地融合”信息受省厅主要领导批示，供给侧结构性改革用地政策文章荣登省厅《调研与内参》，信息工作在全省县级领先，相关工作受到市局孔局长的批示，被市局评为“信息报道工作先进集体”。

深化改革谋思路

云证达服务品牌有特色。以云证达不动产登记服务品牌创建为载体，在各个方面先人一步：率先引进自助打证机、自助查询机等先进设施设备；率先实现不动产登记5个工作日办结的超前目标；率先完成不动产登记数据整合并通过国家级验收；率先与金融机构协作设立不动产抵押登记“一窗办结”便民服务点；率先与政务机关合作打造“一窗办结、集成服务”窗口品牌；率先在全国首家实现登记责任保险20年追诉期。

土地整治助推精准扶贫有实效。以市局“强基工程”为突破口，以精准扶贫为切入点，实现了挂钩节余耕地转占补平衡指标在省域范围内交易，共转让挂钩节余耕地指标1.72亩，成交总价款5.99亿元，坚持制度引领，专款扶持，项目产生的指标交易收益返还，投入专项扶贫资金万元对全省经济薄弱村东王集镇盐河村、南岗乡南于村实施精准扶贫开发。

节约集约用地政策有影响。在全市率先出台了《县政府关于推进供给侧结构性改革支持产业发展用地的试行意见》，将土地的供给侧改革推向深入。加大对中小微企业的扶持力度，支持和鼓励多层高标准厂房建设，实现了节地水平和产出效益的双提升，开发区和伊山镇获高标准厂房建设与使用先进地区。

过去一年的历程极不平凡，过去一年的成效鼓舞人心。这些成绩的取得，是市国土资源局和县委县政府正确领导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，是全县国土资源系统干部职工苦干实干的结果。在此，我代表局党组向全系统的同志表示衷心感谢！

目前我们面临的

形势

过去的一年来，全局上下齐心协力，共谋发展，取得了一定成绩，但是在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到在保护资源、保障发展中面临的工作压力也越来越大，面临的工作矛盾也越来越突出。

上级主管部门对

国土资源管理工作

谋划了新思路

国土部、省厅、市局对国土资源工作提出了新的要求，要以党的十九大精神为指导，按照系统化提升、高质量发展要求，进一步健全完善“两保一调”新机制，巩固并运用“七项突破”成果，确保国土资源供给侧改革、生态文明建设、乡村振兴战略等重点工作有序推进，以增强群众获得感和幸福感为出发点和落脚点，维护好群众不动产权益，提高被征地农民社会保障水平，着力打好土地整治助推精准扶贫攻坚战，统筹推进农村土地制度改革，完善资源收益分配制度，构建“互联网+政务服务”体系，强化灾害监测预警和风险防控，实施矿山地质环境恢复治理，创新规划管控、计划调节等调控手段，推进城乡资源高效利用，坚决守住开发强度警戒线，切实提高节地水平和产出效益等，促进生态文明建设和富民增收。

县委县政府对

国土资源管理工作

提出了新要求

县政府工作报告提到年我县要从六大方面推动全县经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，其中土地整治、云证达品牌、温泉小镇包括在内的多项内容涉及我局工作，这说明国土资源管理工作越来越被重视，工作要求越来越高，工作责任和工作压力也越来越大。这就要求我们深入推进科技创新、理论创新、制度创新、实践创新和管理创新，推动不动产登记“云证达”品牌建设再上新台阶，加快“云证达”便民利民示范窗口建设；深入推进供给侧结构性改革，集中释放要素潜力，大力提升土地、矿产资源的保护和利用水平，加快办理温泉小镇地热采矿权，助推全县经济发展顺利冲出转型的关口。

今年我们打算这么干

今年是落实党的十九大开局之年，是灌云解放70周年，是改革开放40周年，也是灌云县国土局建局30周年，作为灌云人我们听到的是新时代对新使命的呼唤，作为国土人意识到的是新使命对我们的新要求。

工作思路

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省市国土资源主管部门和县委县政府的中心任务，以系统性思维统领全年工作，以“队伍作风纪律建设年”的“六个一”为抓手，严格按照“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的国土资源管理总要求，突出“以人民为中心”、落实三个全面提升、打造六大亮点、实现九化目标，巩固和深化四型国土所建设成果，加强机关作风和队伍建设，全面落实责任，深入调查研究，加快创新发展，继续争先创优，为全县经济社会发展大局做好高质量国土资源服务保障工作。

创新“六大亮点”工程

第三次全国土地调查试点出灌云经验；加快推进云证达不动产登记品牌在全市推广力度；完善执法监察责任体系争创土地执法模范县；规范土地整治全面助力扶贫攻坚；规划引导国土资源统筹保障机制创新；深化行政审批制度改革提升依法行政服务效能。

推进九化发展目标

实现三个全面提升

第一个全面提升即：

通过不断推进资源配置统筹化、耕地保护网格化、信息建设集成化全面提升保护保障能力

第二个全面提升即：

通过不断推进登记服务品牌化、土地扶贫示范化、矿地融合系统化全面提升国土业务水平

第三个全面提升即：

通过不断推进队伍建设梯次化、目标管理坐标化、基础业务精准化全面提升干部队伍素质

党风廉政建设打算这样抓

年,全局要牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，切实加强党风廉政建设，为新时代国土资源事业发展提供坚强保证。

认清新形势，把握新要求，不断认识党风廉政建设重要性。全面从严治党永远在路上，作风建设也永远在路上。党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。党的十九大对持之以恒正风肃纪作出新部署，强调“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础”。因此，加强作风建设是新的一年里党建工作中的重要任务，我们要在总结经验的基础上进一步探索作风建设的有效方法，抓住关键环节，认真学习十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关内容，并深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市各级对党风廉政建设的判断和决策部署上来，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，用持之以恒的态度和锲而不舍的韧劲打持久战，把作风建设引向深入，切实贯穿到国土资源管理工作全过程。

适应新常态，担当新使命，不断打造风清气正的政治生态。全体干部职工要主动适应新常态下党风廉政建设的新要求，不断强化对从严治党新常态的思想认同、理论认同、情感认同，认识上不混沌、言语上不妄论、行动上不迟钝，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。各部门各单位要将管党治党责任扛在肩上，把全面从严治党当成政治任务和政治责任来抓，真抓真管，敢管严管，长管长严。将讲党课、谈心谈话、廉政宣誓、参观警示教育基地等活动制度化常态化。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，联系实际深入查摆问题。加强对纪律法规制度执行落实情况的检查，决不允许搞“上有政策、下有对策”，对违反党的纪律和规矩的人坚决制止、教育批评，情节严重的要严肃处理。以更加坚定的决心、更加坚决的态度、更加有力的措施，深入持久地抓好反腐倡廉各项工作，以反腐倡廉的新行动、新成效取信于民，为全县国土资源事业发展保驾护航，营造风清气正的干事创业环境。

明确新任务，展现新作为，不断将党风廉政建设落实到位。我们把今年确定为全县国土资源系统“队伍作风纪律建设年”，旨在进一步加强全县国土资源系统队伍的作风纪律建设，彻底消除系统内各种不良风气和不正常现象。全局上下要按照“六个一”的要求，高标准落实好此项任务。坚持从细节强化，从小处规范，着重梳理各个部门、各项业务的廉政风险点，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，强化权力监督制约，让权力在监督的环境下行使，在法制的轨道上运行。防止“七个有之”、做到“五个必须”，锲而不舍落实中央八项规定精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，抓具体、补短板、防反弹，坚决根除寄生在国土肌体上的顽疾，全员树立服务发展、服务项目、服务企业、服务群众的理念，切实提高服务效率，赢得人民满意。不断将全局上下的力量协调凝聚起来，形成反腐倡廉工作上下联动、齐抓共管的良好格局。

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长按







































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