关键词5:做大做实投资底盘

加快农村综合改革,按户连片耕种“沙洋模式”得到农业部充分肯定

关键词6:共享发展

推进资源能源节约循环高效利用推进企业节能、节水改造,加大工矿废弃地复垦利用力度严格项目评审,严禁新上高耗能、高污染、高排放项目加快荆门化工、荆襄磷化、格林美等特色循环产业园建设

深化行政审批制度改革,建立“三单一网”,公布涉企收费目录,实施第三批行政审批事项零收费

培育壮大战略性新兴产业深化与中航工业合作,突破性发展通用航空产业;加快发展智能装备制造产业;大力发展大健康产业;扩大再生资源利用与环保产业规模;构建新能源新材料产业体系;积极发展电子信息产业,力争战略性新兴产业增加值增长20%大力发展高新技术产荆门市人民政府市长业,全市新增高新技术企业25家,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到13.2%,研究与试验发展经费占比达到1.5%

关键词8:综合实力大幅提升

关键词1:主要预期目标

在全省率先出台支持大众创业、万众创新的“黄金三十条”

树立全域生态理念,编制生态立市总体规划和主体功能区规划建设汉江生态保护带,发挥荆山、大洪山的屏障作用,保护漳河、惠亭、温峡、长湖等湿地资源,打造山水林田湖生命共同体大力发展绿色经济,强力推进节能减排,促进资源节约高效利用,深化国家循环经济示范市建设实行最严格的环境保护制度,加强水生态保护,加大大气污染治理力度,提升土壤环境质量,巩固和深化国家森林城市建设推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型,完善绿荆门市第三人民医院色发展体制机制,在全省率先建成国家生态文明试验区

市政府将着力办好以下民生实事:

主动对接国家“一带一路”战略,推进铁路网与渝新欧、汉新欧、郑新欧等国际物流线路的对接与互通;建设汉江荆门港,与武汉新港、宁波港等合作,融入海上丝绸之路;积极争取建设综合保税物流中心,加快打造荆门陆地港、沙洋监管码头、国际产业园区创新招商方式,提升“引进来”的质量和水平加快“走出去”步伐,形成参与国际分工的荆门方阵深化区域战略合作,促进城市发展互惠互利营造与国际接轨的营商环境,不断提升参与国际国内经济合作竞争的能力和水平

关键词4:绿色发展

关键词8:推动改革落地

大力培育服务业新业态支持中航工业医养结合基地、漳河新区高端养老社荆门市沙洋人民医院区、市中医医院和康复医院康复养生护理中心建设,提供多样化健康服务围绕爱飞客镇规划布局,积极发展航空运营与服务、航空培训、航空体验、航拍航摄、测绘勘探等服务业,启动航空大世界、飞行体验中心等项目建设深化与神州数码、腾讯、软通动力等企业合作,推进市民卡建设,构建新型市民融合服务体系鼓励发展会展经济,加快建设中国农谷农产品会展中心、爱飞客综合体会展中心积极发展社区服务、工业设计、科技服务、商务咨询、检验检测等服务业态

推动中心城区与各县(市、区)协调发展构建以中心城区为核心、三个县域城市为支撑、五条城镇带为纽带的“一主三副五带”全域城镇化格局;加快漳河新区建设,建成城市新中心和绿色生态新城;推动中心城区与湖北省荆门市政府网钟祥相向发展,打造荆钟组合都市区,形成100万人口的大城市;规划建设一批特色城镇、新型农村社区、新农村示范村和美丽乡村加快推进“新五化”,促进城乡一体化发展构建现代化基础设施体系,初步建成江汉平原城市群区域性综合交通枢纽提升文化软实力,建设全省文化强市推动军民融合深度发展,实现生产力发展与战斗力提高相互促进

启动中国农谷“三区三中心”建设,推广“一高三新”面积200万亩,建成12个种业研发中心粮食总产实现“十二连增”

2016年主要工作

关键词6:抓好改革创新

深入推进大众创业万众创新

大力实施工业经济跨越式发展行动计划,七大产业实现总产值3000亿元以上在全省率先出台财政资金支持产业发展意见,全市净增规模以上工业企业115家,规模以上工业增湖北荆门市政府网加值增幅连续10个月位居全省第一实施技改项目341个,投资246亿元,荆门石化油品质量升级及适应性改造项目通过核准中航工业将重载飞艇、超轻型运动飞机研发制造等一批重大项目布局荆门重点工业园区总产值达到1800亿元,增长12%;荆门高新区总产值达到230亿元,增长15%,并获批国家体育产业基地

大力开展“五城同创”,城市品质不断提升加快漳河新区建设,漳河大道、爱飞客大道等建成通车稳步推进旧城改造,拉通竹园路、果园一路等10条“断头路”,备受社会关注的海慧沟违法建筑全部拆除深入开展经营秩序、运输抛撒、噪音油烟污染等9项专项治理,强力推进大气污染防治

关键词1:总体目标

开展商事制度改革,实行企业登记“三证合一、一照一码”

对中心城区161个“三无”小区实施综合荆门市国土资源网整治对15家菜市场实施达标升级改造

中心城区安装工地扬尘污染在线监控设施20套,推动10个规模较大的建筑工地安装喷洒降尘设施

新筹集公租房1497套、棚户区改造安置住房13461套完成农村危房改造3000户

市级行政审批事项由365项减至148项,行政审批提速50%,行政审批零收费事项占比达到93%;公共资源交易规模比“十一五”时期增长2倍以上

大力发展现代物流业和商贸服务业加快荆门综合物流园和各县(市、区)物流园建设,积极发展第四方物流着力培育壮大物流企业推进特色商业街区建设建立健全农村商贸网点和配送体系推动电子商务进企业、进社区、进农村

坚持整村推进,实现75个贫困村脱贫“销号”,1个贫困乡镇脱贫“摘帽”,6.03万名贫困人口脱贫

深化其他领域改革

新建、改造1256个农村电网配电台区解决荆门市地图10万农村居民饮水安全问题

扎实打好脱贫攻坚战确保易地搬迁扶贫4131户、低保和“五保”人均补贴提高1000元、每个县(市)投放扶贫小额贷款5000万元以上,建设5个脱贫示范乡镇、10个脱贫示范村、300个脱贫示范户

统筹推进新区建设和老城区改造着力完善漳河新区基础设施,开工建设荆楚大道、荆山大道等31条主次干道,确保天鹅路、天山路等7条道路建成通车;加快建设北片区地下综合管廊,完成泉口换热站至双喜片区供热管网铺设;实施“五湖连通”工程,推进凤凰湿地公园、蒙泉生态园、杨柳公园、荆西公园建设着力强化漳河新区产业支撑,启动绿色生态科技产业城项目提升老城区宜居水平,实施象山大道和中心城区三条高速公路出入口综合整治;加快15个棚户区和老旧住宅小区改造支持各县荆门市人民政府地址(市)建设新区

建立“中国农谷”、“柴湖振兴”、长江经济带等8大项目库,策划和储备“十三五”重点项目3619个强力推进“六个一”产业链招商,成功引进56个10亿元以上项目;全年利用市外境内资金1280亿元,增长14.3%全年实施亿元以上项目730个,其中260个项目竣工投产金融机构各项贷款余额794亿元,比年初增加141亿元,增长21.5%,增幅居全省第2位

加大环境治理和生态保护力度加强大气污染综合治理,加快推进中心城区集中供热,彻底关停燃煤锅炉;关闭城市规划区范围内所有的煤场、沙场、石膏矿;实施国电长源、华能热电联产超低排放改造;加快葛洲坝老厂区矿山植被恢复以最严格的措施保护漳河、温峡、惠亭等饮用水源,深入推进竹皮河、浰河、西荆河等流域污染治理,加强长湖流域面源污湖北省荆门市沙洋县染防治和生态修复实施农村生态环境综合治理“八大行动计划”,推广“客店明灯”模式,创建省级以上生态乡镇6个实施城市垃圾分类回收,推进生活垃圾无害化处置和建筑垃圾资源化利用深入开展“绿满荆门”行动,完成植树造林12万亩

关键词7:加快生态荆门建设

提高农业综合生产能力深入开展粮油高产示范创建、中低产田改造和高标准农田建设加强农田水利建设深化与中国农科院等科研院所合作,推动科技成果应用和转化加快荆门农用航空服务站建设,力争全市农作物耕种收综合机械化水平达到77%加强农村基层科技服务体系建设,推广一站式服务,办好“12316三农”综合信息服务平台

关键词5:开放发展

关键词9:切实保障和改善民生

建成“荆门e点通”综合服务平台建设5000个无线w荆门市政府地址ifi,基本实现中心城区以及公共交通无线wifi全覆盖

关键词6:推进新型城镇化和城乡一体化

做好就业和社会保障工作全面落实就业创业扶持政策完善临时救助制度建成城市社区居家养老服务中心24个、农村老年人互助照料中心64个、留守儿童服务站12个加大对0—14岁残疾儿童康复救助力度

“十三五”时期经济社会发展的总体要求

深化投融资体制机制改革

发展生态高效农业推广应用“香稻嘉鱼”等10种生态种养模式,全市“一高三新”面积突破220万亩大力发展绿色、循环农业,秸秆综合利用率达到90%实施“互联网+智慧农谷”行动计划,建成中国农谷大数据中心

关键词1: 逆势而进

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城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速,年均分别增长11.8%、荆门市公共资源13.3%全市累计新增就业23万人,比“十一五”时期增长64%

组建210个扶贫工作队进驻所有贫困村,设立2亿元扶贫产业基金,实施精准扶贫项目124个,预计全年脱贫59907人全市城镇新增就业52171人,组织城乡劳动者培训24194人次

地区生产总值增长10%左右;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;地方一般公共预算收入增长12%;实际利用外资增长8%;出口总额增长11%;城镇常住居民人均可支配收入增长10%,农村常住居民人均可支配收入增长10.5%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;人口自然增长率7‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成省定目标

拉通农村“断头路”500公里,打通中心城区果园二路、果园四路、天鹅湖北路等“断头路”,畅通白龙山景区道路等微循环新开通2条湖北荆门第二医院公交线路

提升公共服务水平

关键词2: 扩大有效投资

创新农村经营机制发展壮大新型农业经营主体,新增省级以上农业产业化龙头企业5家,创建省级以上农民专业合作社40家完善农村公共服务“以钱养事”机制;推广“粮食银行”模式,开展粮食流通运作“四代一换”试点

狠抓重大投资增长点深化项目建设大竞赛活动,实施“千亿项目投资工程”,统筹推进650个亿元以上项目建设在重大产业项目方面,开工建设荆门石化280万吨重油催化裂化装置、博世电梯、新冶集团人造蓝宝石长晶、粤创集团6代半液晶显示模组等项目,加快金泉新材料动力与储能电池、格林美动力电池材料前驱体扩建、君尚科技医药中间体等项目建设,确保荆门石化200万吨渣油加氢装置、洋丰中磷60万吨硝基复合肥、荆门市国土资源局葛洲坝异地技改、福耀玻璃三期扩建、台顺集团工业机器人等项目建成投产在重大交通项目方面,加快蒙华铁路荆门段建设,推动荆门—荆州高铁前期工作,力促郑州—南宁高铁(襄阳—荆门—宜昌段)开工;抓好枣潜高速荆门段和钟祥汉江二桥、沙洋汉江二桥、中心城区绕城公路、中心城区—石牌及东桥—子陵等一级公路建设;加快汉江荆门港、漳河机场建设,做好冷水机场改扩建前期工作在重大水利项目方面,抓好汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设,做好鄂北水资源配置二期(荆门部分)、荆门汉东引水工程前期工作,完成三干渠灌区配套与节水改造年度建设任务在重要民生项目方面,推进农村和城市电网改造,提升用电保障能力;推动“光纤入户”“宽带下乡”工程荆门市掇刀人民医院,基本实现城镇家庭宽带接入能力达到20兆/秒以上,行政村及以上4g无线网全覆盖、宽带网络全部通达;开工建设市民之家和“四馆四中心”

关键词2:工业主导地位

全市三次产业比由19.9:48.4:31.7调整为15.0:53.0:32.0工业总量紧随“一主两副”,居全省第4位,农产品加工、化工成为“千亿产业”我市成为全省首个整市推进的国家现代农业示范区

关键词5: 统筹城乡发展

全市城镇新增就业4.5万人,组织城乡劳动者就业培训1.2万人次发放创业担保贷款5亿元,为4000名创业者提供融资服务把2000名进城农民工和灵活就业人员纳入住房公积金保障体系

制定并实施改善民生“三年行动计划”

倡导绿色生活方式构建城市慢行系统,新增新能源公交车100辆、城市绿道16公里推广节能和绿色建筑,新增节能建荆门市人力资源网筑面积140万平方米、绿色建筑20万平方米统筹推进绿色机关、绿色企业、绿色家庭等创建活动

建设特色产业园区加强基础设施建设实现“园办一体化”改革全覆盖完善园区主导产业发展规划,力争重点工业园区工业总产值占全市工业总产值的比重达到60%,园区主导产业产值占园区工业总产值的比重达到45%

“十二五”期间,全市经济指标保持中高速增长,增幅高于全省平均水平,走在同类城市前列全市地区生产总值迈入“千亿俱乐部”行列财政总收入突破“百亿大关”中国农谷建设、柴湖振兴发展上升为省级战略,我市被确定为全省唯一的国家节能减排财政政策综合示范市,荆门高新区跻身国家级高新区行列,东宝连续两年位居全省县域经济考核第一类第7名,京山、钟祥位居第二类前荆门市中级人民法院四强

关键词3: 推动产业转型

关键词3:农业增效、农民增收

大力发展文化体育旅游业规划建设积分制管理文化创意产业园、通用航空文化产业园推动旅游景区提挡升级探索建立旅游年卡加强与周边城市合作高质量举办第十二届中国(荆门)菊花展览会、第二届荆门爱飞客飞行大会暨航空旅游节、第七届亚洲赏鸟博览会等节会活动

完成42所义务教育学校标准化建设新改建150个村卫生室,实现全市村卫生室“五化”达标率100%

关键词4: 发展现代农业

关键词4:加快发展现代服务业

大力实施脱贫攻坚工程,确保2018年贫困人口全部脱贫、贫困村脱贫全部“销号”、贫困乡镇脱贫全部“摘帽”大力促进教育公平,推动义务教育均衡发展实施更加积极的就业政策完善社会保险体系开展健康荆门建设,打荆门第二医院造江汉平原健康卫生服务中心积极开展应对人口老龄化行动,保障妇女和未成年人权益,支持残疾人事业发展围绕建设平安荆门,构建共建共享的社会治理格局

创新社会治理加快法治城市创建健全预防和化解社会矛盾体系加强应急管理,提高防灾减灾救灾能力全面落实安全生产责任和管理制度,坚决遏制各类重特大事故发生积极开展国家食品安全城市创建工作依法管理宗教事务,落实民族政策,推进援疆援恩工作

创新投融资体制机制,设立产业发展基金、城市发展基金、创新创业引导基金和政银合作基金,与社会资本合作设立7支产业子基金;策划申报ppp项目110个,总投资1207亿元,竹皮河流域水环境综合治理(城区段)纳入财政部第二批示范项目;凯龙化工成为2015年全省首家在主板荆门市第二医院上市的企业,固润科技成功登陆“新三板”,四板挂牌企业新增35家

强力推进招商引资巩固“珠三角”招商引资阵地,积极承接“长三角”地区产业转移,加快与上海共建产业园区加强与央企合作,力促与中航工业合作的重点项目落地

深入开展“五城同创”加强出店经营、散装货场、运输抛撒、马路市场等专项整治大力实施“互联网+城市管理”行动,统筹推进智慧城管、智能交通等服务

主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于同类城市,力争2020年全市地区生产总值突破2200亿元,地方一般公共预算收入超过160亿元,户籍人口城镇化率达到40%以上贫困人口2018年全部实现脱贫,城镇居民人均可支配收入达到全国平均水平基础设施明显改善,交通、水利、能源、信息网络等建设取得较大进展荆门市掇刀人民医院生态文明建设成效明显社会文明程度大幅提升改革开放取得重大进展,重点领域和关键环节改革取得实质性突破,开放型经济体系基本形成

建立“一门受理、协同办理”救助新机制,城乡低保标准提高10%,自付医疗费用救助比例提高到70%对市特殊教育学校在校学生实行“四免”政策;资助家庭经济困难学生3.5万名新建村级文化广场138个、农民体育健身工程350个,完成“户户通”安装6.5万户,“村村响”实现全覆盖

实施52个乡镇污水处理厂和24个村级污水处理设施建设工程建设农村生活垃圾治理示范村300个,建成乡镇生活垃圾中转站20座、区域性生活垃圾处理厂3座

对3000名残疾人开展技术培训,为贫困残疾人配发辅助器具1500件为困难群众办理法律援助案件1200件,其他援助事项12000件

关键词3:协调发展

民生投荆门市人民政府入占财政支出的比重达到79.8%,承诺的民生实事全部完成

深化农村综合改革

关键词2:创新发展

关键词7: 增进民生福祉

深化行政管理和行政审批制度改革

全市城镇化率从45.5%提高到53.8%中心城区建成区面积从52.44平方公里扩展到65.73平方公里

2015年和“十二五”时期工作回顾

推进行政管理体制改革,精简87家事业机构,完成市直部门“大科室制”改革

加快创建国家创新型试点城市,建成江汉平原区域科技创新中心、国家现代农业科技创新中心深入实施创新驱动发展战略推进大众创业万众创新加快建设“三区三中心”深入落实《中国制造2025》,强力实施工业经济跨越式发展行动计划,培育壮大七大支柱产业突破性发展现代服务业统筹全市产业布局,建设20个左右特色产业园区,支持各县(市、区)培育湖北荆门市政府2—3个百亿特色产业集群实施“互联网+”行动计划,建成10个“互联网+”产业园

力争常住人口城镇化率达到55.3%,户籍人口城镇化率达到33.5%

推动一二三产业融合发展推进中国农谷现代种业科技园建设,建成杂交油菜、马铃薯、甘薯良种研发和繁育基地农产品加工业产值增长14%,与农业总产值之比达到3.6:1积极发展休闲农业、观光农业;做大做强柴湖盆花基地,打造“中国花城”抓好彭墩“1+9”示范区建设,推广复制“彭墩模式”

去年主要经济指标增幅位居全省前列预计全年实现地区生产总值1385亿元,增长9.2%,增幅居全省第1位;规模以上工业增加值增长11%,居全省第1位;固定资产投资1422亿元,增长19.5%,增幅居全省第2位;社会消费品零售总额513亿元,增长13.5%,增幅居全省第3位;实际利用外资湖北省荆门市区号33110万美元,增长12%;出口总额85200万美元,增长11%;地方一般公共预算收入80.43亿元,增长19.3%,增幅居全省第3位;城镇居民人均可支配收入26966元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入14829元,增长10%