今年以来, 湖北省荆门市审计局在深入学习实践科学发展观活动中,坚持紧密联系审计工作实际,按照全市政府系统“能力建设年”活动要求,着力“四个强化”全面提高审计能力建设水平

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四、强化执法力度,提高反腐倡廉能力一是积极稳步推进经济责任审计把审计工作的重点放在财政财务收支的真实性、国家经济政策的执行情况、重大决策程序和执行情况,以及个人廉洁自律等四个方面,检查有无做假帐,有无重大决策失误造成严重损失浪费,有无搞“政绩工程”、“形象工程”荆门市邮编,有无违法违规和不廉洁,有无管理上的重大漏洞等问题;加大任中经济责任审计力度,实现审计监督关口前移通过审计,对党政领导干部任期经济责任进行定性定量分析和准确评价,为组织、纪检部门提供可靠的参考依据二是切实加强政府投资审计加大政府投资审计力度,健全完善政府投资项目预、结算和竣工决算审计制度依法对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督,即:对经济活动开始至项目竣工结算编报之前,建设单位及勘察、设计、施工监理、采购等单位与建设项目有关的财务收支活动进行审计监督;对建设项目竣工决算的真实、合法、效益情况进行审计监督进一步加强政府投资项目管理,规范建筑市场秩序,提高投资效益,湖北荆门市人民政府促进廉政建设三是重点关注专项资金审计把事关社会稳定及经济可持续发展,事关群众切身利益的计生帮扶、民政扶贫、教育、科技、环保、社会保障资金等的分配使用情况,关注这些专项资金的管理和安全,切实加强审计监督四是积极探索效益审计把效益审计作为审计机关的工作重点之一,加大效益审计份量从财政资金筹集管理、财政资金分配制度和财政资金使用监管等环节入手,通过揭露和查处管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题,深化财政管理体制改革,提高财政资金管理水平和使用效益,促进经济社会又好又快发展的管理和安全,切实加强审计监督通过审计,改进和规范资金管理,规范权力运作,保证党的惠民利民政策得到贯彻落实四是荆门市人民检察院积极探索效益审计把效益审计作为审计机关的工作重点之一,加大效益审计份量从财政资金筹集管理、财政资金分配制度和财政资金使用监管等环节入手,通过揭露和查处管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失等问题,深化财政管理体制改革,提高财政资金管理水平和使用效益,促进经济社会又好又快发展

三、强化质量控制,提高防范风险能力按照“依法、程序、质量、文明”的要求,把握审计重点,强化质量控制一是抓好审计质量控制的关键环节把好依法审计关坚持原则,敢于如实揭露和反映问题,敢于依法处理问题,保证国有资产和国家资金的安全、完整和有效使用把好审计报告关审计报告不仅要求形式规范,报告要素完备,在湖北荆门第二医院内容上更要做到如实揭露问题,深刻分析问题产生的原因,并从宏观的、全局的高度,提出解决和预防问题的办法把好审计结果的跟踪落实关对上缴款项、账务调整的事项和移交查处的重大案件线索,要与有关部门加强联系,督促落实,跟踪到底,讲究实效二是健全审计质量控制的规范体系加强审计规范体系建设在准则规范的细化方面下功夫,增强审计准则的可操作性;善于根据地方审计的特点,把实践证明成熟的经验和方法制度化、规范化制订相应的质量控制标准,并根据不同时期的不同要求适时予以调整和完善完善质量控制的制度建设以审计质量责任为核心,建立和完善以审计复核审理、审计检查考核和审计责任追究为内容的审计质量控制制度体系,完善制约机制严格湖北荆门市人民政府审计过程管理将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等各个环节,把质量管理的目标和要求贯穿于审计工作全过程三是构建审计质量监控的应对机制加大事前、事后控制力度审计组和所在部门要重视审前调查,编制针对性、操作性强的审计方案,为提高审计项目质量奠定基础并加强事后控制,重视开发利用审计项目成果,不断提升审计成果质量严格执行审计规范确保审计记录清晰、完整,各类证明材料要真实、可靠,报告修改依据要准确、充分,所有审计公文送达回证签署内容要完整无误强化质量评比开展优秀审计方案评比、优秀审计报告评比、优秀审计成果评比等活动,充分调动审计人员重视审计项目质量的积极性,促进荆门市人力资源依法履行职责,提高审计业务质量

一、强化队伍建设,提高依法审计能力一是注重学习该局把学习作为提高人员素质的重要手段,在机关营造良好的学习氛围,树立科学的学习理念深入学习贯彻党的十七大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想,不断提高审计人员的政治思想素质、提高贯彻执行新时期党的路线、方针、政策的自觉性同时,强化业务培训,注重审计人员的业务素质教育、现代管理信息教育,全面提高业务技能,使审计人员整体的知识结构层次呈现一种多学科、多领域的状态,切实提高团队的能力水平二是注重实践在提高人员素质的过程中,引导树立学习与工作相结合的理念,坚持实践第一,在工作中荆门第二人民医院学习,在学习中工作,不仅向书本学,也向实践学,真正把“学”与“用”统一起来,把“知”与“行”结合起来,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路,改进服务的方式,深化管理的本领,做到学以致用、用而促学、学用相长通过有效的实践,切实提高依法审计能力三是注重激励建立健全规范有序的工作机制和激励机制,坚持以人为本,根据审计人员的专业特长进行优化组合,人尽其才;弘扬审计文化,加强引导、沟通和协调,实行竞争与合作,个性化与团队精神的结合,激发工作热情,在机关营造讲学习、讲实干、讲创造、比贡献的良好氛围,保持积极进取、奋发有为的最荆门市人民政府网佳状态四是注重考评建立一整套科学合理的绩效考评制度,即在一定时期内,针对每个审计人员所承担的工作,根据人力资源管理原则,应用各种科学的定性与定量的考核方法,对其工作结果及影响工作结果的行为、表现和素质特征进行的考核评估通过绩效考评促进能力建设,提高审计人员的组织能力、决策能力、分析能力、判断能力和解决实际问题的能力

二、强化审计创新,提高服务大局能力该局立足创新,找准推进经济社会发展的结合点和切入点,更好地服务于改革、发展、稳定的大局一是创新审计理念牢固树立“监督也是服务”审计理念,全面正确地认识审计的本质和定位,摒弃就事论事,只注意微观不注意宏观的落后观念,树立全面的、系统荆门市政府的、整体的理念,打破原有的一些不适应新形势发展的习惯做法,进一步增强宏观意识、全局意识、协调发展意识和文明审计意识,充分发挥审计 “免疫系统”的建设性作用二是创新审计方法进一步推进审计信息化建设,积极开发计算机辅助审计技术,探索计算机系统审计,加快审计数据库建设和信息化办公系统建设把先进的审计方法与先进的审计技术有机结合起来,推动审计工作的现代化,不断提高审计工作的技术含量和技术水平逐步实现由单一的、传统的财务收支审计为主,向经济效益审计转变;从对会计资料的详细检查转变为以评价内部控制系统为基础的抽样审计,并借助于对内控制度的评价促进依法理财、依法从政三是创新审计管理大胆借荆门市国土资源局网鉴管理学的理论和成功经验,构筑先进的审计管理体系构建高效的决策机制,科学的计划管理,规范的程序操作,合理的资源配置,人性化的工作氛围,公开透明的工作方式重视审计资源管理、审计质量管理和审计成果管理,有效利用审计资源,创新审计技术,深入挖掘审计成果,深化传统审计领域,拓展现代审计空间,规范审计作业标准,保证审计机关按照既定审计标准运行,克服随机因素,切实提高审计机关的公信力和执行力